רקע היסטורי ושאלות להעמקה
יוני 1967. אחרי תשע עשרה שנים של חומות, גדרות ותיל, ירושלים מאוחדת תחת שלטון ישראל. רוב העולם לא הכיר בצעד, ובעיר חיים עכשיו יחד, לראשונה מאז 1948, יהודים וערבים שהיו עד אתמול משני צדי הקו.
טדי קולקראש עיריית ירושלים, 1965–1993.מה רצה: עיר מאוחדת שבה כל קהילה תרגיש בבית.עוד על טדי קולק ב״אנשים ואירועים״ ←, ראש העירייה, ביקש להפוך את העיר המאוחדת למקום של חיים משותפים. בממשלה ובמשרד החוץ נבחנו רעיונות לגבי המקומות הקדושים ולגבי מעמד העיר.
למה זה חשוב. ירושלים היא לב הסכסוך: עיר קדושה לשלוש דתות, ששאלת הריבונות עליה עומדת עד היום במרכז כל שיחה על שלום. ההחלטות המעשיות של השנים שאחרי 1967, מי מנהל את המקומות הקדושים ואיך חיים יחד תושבי העיר, עיצבו את ירושלים שאנחנו מכירים. גזית היה חלק מן החשיבה הזאת, מוושינגטון ב־1962 ועד לשכת ראש הממשלה ב־1974.
שאלה למחשבה
איך חושבים קדימה על עיר שכל צד רואה בה את לבו, כשכל רעיון נבחן בבת אחת בעיניים לאומיות, דתיות ובין־לאומיות?
למה זה היה קשה. ירושלים היא עניין לאומי, דתי ובינלאומי בו בזמן. כל רעיון שנבחן היה צריך לעמוד בכל אחד מהמבחנים האלה.
חלקו בסיפור: ביולי 1968 עלתה ״תוכנית הרבעים״ לירושלים בכינוס שיזם גזית, ולפי מחקר אחר בצוות בכירים שהקים טדי קולק ובראשו עמד. ב־1974 הגיע ללשכתו נייר העבודה על המקומות הקדושים.
ירושלים ליוותה אותו גם בוושינגטון. ביולי 1962 מחה גזית בשיחות במחלקת המדינה על ההתייחסות האמריקאית לירושלים כ״גוף נפרד״ (corpus separatum), ישות בין־לאומית נפרדת, והעלה גם את הכינוי ״Jerusalem, Palestine״ בדרכוני הפקידים האמריקאים בעיר.
כבר בוושינגטון ישבו הוא וטדי קולקראש עיריית ירושלים, 1965–1993.מה רצה: עיר מאוחדת שבה כל קהילה תרגיש בבית.עוד על טדי קולק ב״אנשים ואירועים״ ← באותו צד של השולחן. ביוני 1964, בביקור ראש הממשלה לוי אשכול, רשומים שניהם בין המשתתפים בשיחה עם ממלא מקום מזכיר המדינה על טנקים לישראל: קולק כמנכ״ל משרד ראש הממשלה, גזית כציר בשגרירות. הפרוטוקול האמריקאי אינו מייחס לאיש מהם דברים.
אחרי איחוד העיר ב־1967 נמשכה החשיבה על עתידה, וגזית היה חלק ממנה. ב־2 ביולי 1968 הציע מירון בנבנשתי, אז יועץ ראש העיר לענייני מזרח ירושלים, את ״תוכנית הרבעים״: מסגרת מטרופולינית ובה חמש עיריות משנה, לירושלים היהודית, לירושלים הערבית, לכפרים, לבית לחם ולבית ג׳אלה, עם מרכיב של שלטון עצמי מקומי. ההצעה הוגשה מטעמו בלבד.
שני מחקרים של מכון ירושלים מתארים את המסגרת שבה עלתה ההצעה, וכל אחד מדגיש צד אחר. לפי משה הירש ודבורה האוסן־כוריאל, היא הועלתה בכינוס שיזם גזית, שהיה אז יועץ במשרד החוץ. לפי אמנון רמון, היא עלתה בצוות חשיבה שהקים טדי קולק, ובו נציגי ממשלה בכירים בראשות גזית.
כך או כך, גזית עמד במפגש שבין הנהגת העיר למערכת המדינית. אין במקורות האלה בסיס לייחס לו את חיבור התוכנית או את עמדתו כלפיה.
ירושלים ליוותה אותו גם כמנכ״ל משרד ראש הממשלה. באפריל 1974 הגיע ללשכתו נייר עבודה סודי של צוות ממשלתי בראשות צבי טרלו, מנכ״ל משרד המשפטים: ״מקומות קדושים, אתרים דתיים אחרים וגופים דתיים בירושלים, ביהודה ושומרון״. בצוות ישבו גם יהושע פלמון, יועצו של ראש העיר קולק, ויעל ורד ממשרד החוץ.
הנייר סוקר את המקומות הקדושים ליהודים, למוסלמים ולנוצרים, את הסטטוס־קוו ואת עמדות העדות בירושלים. הוא לא המליץ על פתרון אחד, אלא הציג את האפשרויות ואת יתרונותיהן וחסרונותיהן. העותק מתיק לשכתו שמור בארכיון המדינה.
הנייר מראה עד כמה ״שאלת ירושלים״ התפרקה כבר אז לשאלות מעשיות. להר הבית נבחנו שש אפשרויות, מהמשך המצב הקיים ועד חלוקת העיר או הוצאת ההר מכל ריבונות, ולכל אחת נרשמו היתרונות והחסרונות לישראל ולערבים.
באחת החלופות הוצע להקים ועדת תכנון מיוחדת למקומות הקדושים, בראשות ראש העיר ובה נציגי הרבנות הראשית, המוסלמים והעדות הנוצריות העיקריות, ולשקול לעגן את ההסדר בחוק יסוד ובאמנה בינלאומית. אלה אפשרויות שהצוות מיפה לדיון, לא מדיניות שהתקבלה. בתיק אין מכתב או הערה של גזית שמראים איזו מהן העדיף.תיעוד מדיניFRUS — מדיניות ארצות הברית בירושלים, 7 בפברואר 1963תיעוד מדיניFRUS — טנקים לישראל: שיחות אשכול בוושינגטון, יוני 1964תיעוד מדיניאמנון רמון — תושבים, לא אזרחיםתיעוד מדינימשה הירש ודבורה האוסן־כוריאל — ירושלים לאן? הצעות בדבר עתידה של העירתיעוד מדיניארכיון המדינה, א־376/2 — לשכת מ׳ גזית: ירושלים, צוות טרלו
לעומק: מסמכים וקשרים
קולק היה גם חברו האישי, כפי שהמשפחה זוכרת, ומשפחת גזית התגוררה שנים בשכונת וולפסון בירושלים. הבית והמשפחה · ירושלים, 1948
מקורות והערות קריאה (5)
המקור המוביל
ארכיון המדינה, א־376/2 — לשכת מ׳ גזית: ירושלים, צוות טרלו ↗נייר עבודה סודי, ניסן תשל״ד (אפריל 1974): ״מקומות קדושים, אתרים דתיים אחרים וגופים דתיים בירושלים, ביהודה ושומרון״, שהכין צוות בראשות צבי טרלו; 144 עמודים סרוקים בתיק לשכת המנכ״ל. הקדמה: עמ׳ 5–6 ב־PDF; אפשרויות להר הבית: עמ׳ 18–23; ועדת התכנון: עמ׳ 55; ביבליוגרפיה: עמ׳ 140–144.
- תיעוד מדיני[FR64K] FRUS — טנקים לישראל: שיחות אשכול בוושינגטון, יוני 1964 ↗
FRUS 1964–1968, כרך XVIII, מסמך 67. מזכר שיחה עם ממלא מקום מזכיר המדינה; נרשם ב־15 ביוני 1964. בין המשתתפים הישראלים: טדי קולק, מנכ״ל משרד ראש הממשלה, ומרדכי גזית, הציר בשגרירות. לאיש מהשניים לא מיוחסים דברים.
- תיעוד מדיני[FR63J] FRUS — מדיניות ארצות הברית בירושלים, 7 בפברואר 1963 ↗
FRUS 1961–1963, כרך XVIII, מסמך 152. מזכיר את מחאותיו של הציר גזית, ב־20 וב־30 ביולי 1962, על ההתייחסות לירושלים כגוף נפרד, ואת שאלת הדרכונים.
- תיעוד מדיני[ISA3762] ארכיון המדינה, א־376/2 — לשכת מ׳ גזית: ירושלים, צוות טרלו ↗
נייר עבודה סודי, ניסן תשל״ד (אפריל 1974): ״מקומות קדושים, אתרים דתיים אחרים וגופים דתיים בירושלים, ביהודה ושומרון״, שהכין צוות בראשות צבי טרלו; 144 עמודים סרוקים בתיק לשכת המנכ״ל. הקדמה: עמ׳ 5–6 ב־PDF; אפשרויות להר הבית: עמ׳ 18–23; ועדת התכנון: עמ׳ 55; ביבליוגרפיה: עמ׳ 140–144.
- תיעוד מדיני[J1B] משה הירש ודבורה האוסן־כוריאל — ירושלים לאן? הצעות בדבר עתידה של העיר ↗
מכון ירושלים לחקר ישראל, 1994, עמ׳ 47: הצעת מירון בנבנשתי מ־2 ביולי 1968 והרקע לה, כינוס שיזם השגריר מרדכי גזית, יועץ במשרד החוץ.
- תיעוד מדיני[J1] אמנון רמון — תושבים, לא אזרחים ↗
בהשתתפות יעל רונן, מכון ירושלים למחקרי מדיניות, 2017, עמ׳ 102, הערה 391. יולי 1968 הוא מועד הצעת בנבנשתי.