רקע היסטורי ושאלות להעמקה
ז׳נבה, 4 בספטמבר 1975. אחרי חצי שנה של משבר עם וושינגטון ומשא ומתן מחודש, נחתם הסכם הביניים השני עם מצרים: ישראל נסוגה ממעברי המיתלה והגידי ומשדות הנפט.
ארצות הברית הציבה תחנות התרעה אזרחיות בסיני, והתחייבה כלפי ישראל במזכרי הבנות לסיוע, לאספקת נפט ולתיאום מדיני.
למה זה חשוב. בהסכם הביניים התחייבו ישראל ומצרים, לראשונה, שלא ליישב את הסכסוך ביניהן בכוח. שנתיים אחר כך הגיע סאדאת לירושלים, ובעוד ארבע שנים נחתם השלום.
שאלה למחשבה
איך הופכים הסכמה עקרונית לפרוטוקולים, למפות וללוחות זמנים שיחזיקו בשטח? זה היה צעד חשוב בדרך לחוזה השלום ב־1979.
למה זה היה קשה. ההסכם החליף שטח בהתחייבויות, וחלקן היו אמריקאיות ולא מצריות. היה צריך לנסח את כולן כך שיחזיקו לאורך זמן.
חלקו בסיפור: ב־4 בספטמבר 1975 חתם גזית בשם ישראל על הסכם הביניים עם מצרים.
התצלום נטען מאתר Getty Images… לצפייה בו באתר Getty Images ↗
ב־4 בספטמבר 1975 חתם גזית בז׳נבה, לצד האלוף הרצל שפיראלוף בצה״ל; יחד עם גזית מונה לייצג את ישראל בוועידת השלום בז׳נבה ב־1975.מה רצה: הסדרי ביטחון שיחזיקו בשטח.עוד על הרצל שפיר ב״אנשים ואירועים״ ←, על הסכם הביניים בין ישראל למצרים. כתב המינוי של גזית ושל שפיר לייצג את ישראל בוועידת השלום בז׳נבה שמור היום בארכיונו האישי באוניברסיטה העברית.
אבל חתימה היא רק ההתחלה. הסכם צריך להפוך גם למפות, לשלבי נסיגה וללוחות זמנים, ובשבועות שאחרי הטקס ישבה על כך בז׳נבה הקבוצה הצבאית של הוועידה. ב־22 בספטמבר, כשהסתיימו הדיונים, חתמו גזית והרצל שפיר בראשי תיבות על פרוטוקול הביצוע ועל המפות בשם ישראל; בשם מצרים חתם טהא אל־מגדוב. מאותו יום היה להסכם גם לוח זמנים, וההסכמה הפכה לדרך פעולה.
השבוע שלפני החתימה מתועד בתיק של משרד החוץ בארכיון המדינה (חצ-5974/15), שנקרא כאן במלואו. בין 22 ל־28 באוגוסט 1975, בימי הסבב של הנרי קיסינג׳רהיועץ לביטחון לאומי ומזכיר המדינה של ארצות הברית.מה רצה: להוציא את ברית המועצות מהמזרח התיכון, ולהפוך את ארצות הברית למתווכת היחידה, בהסכמים בשלבים.עוד על הנרי קיסינג׳ר ב״אנשים ואירועים״ ←, כתב גזית אל שר החוץ יגאל אלוןסגן ראש הממשלה, ובממשלת רבין גם שר החוץ.מה רצה: גבולות שאפשר להגן עליהם, וחלוקה טריטוריאלית עם ירדן (״תוכנית אלון״).עוד על יגאל אלון ב״אנשים ואירועים״ ← שורה של ניירות. באחד עבר על נוסח ההסכם סעיף אחר סעיף, ודירג כל הערה לפי חשיבותה. בשניים אחרים הציע לסכם עם מצרים מראש איך יוצג ההסכם אחרי החתימה: ״צעד משמעותי לקראת שלום״, כלשון ההסכם עצמו.
להסכם נלווה מזכר הבנות בין ישראל לארצות הברית, ובו התחייבויות אמריקאיות מרחיקות לכת: אספקת נפט בשעת חירום, חופש השיט בנתיבי המים הבין־לאומיים, ואי־הכרה באש״ף כל עוד לא קיבל את החלטות 242 ו־338. מירון מדזיני כותב בביוגרפיה של גולדה מאירראש הממשלה, 1969–1974. גזית עמד בראש לשכתה פעמיים: כשהייתה שרת החוץ, בסוף שנות ה־50, וכמנכ״ל משרד ראש הממשלה מ־1973.מה רצה: ביטחון לישראל, ושלום במשא ומתן ישיר, בלי חזרה לקווי 1967.עוד על גולדה מאיר ב״אנשים ואירועים״ ← שאת המזכר ניסח גזית. זה ייחוס של מחבר אחד, בהערת אגב ובלי הפניה למקור, וטיוטות המזכר עצמן לא נבדקו כאן.תיעוד מדיניהסכם הביניים — הרשומות הרשמיות של מועצת הביטחוןתיעוד מדינידו״ח מזכ״ל האו״ם S/11818/Add.4תיעוד מדיניארכיון המדינה — תיק חצ-5974/15: מרדכי גזית, תיק ללא שם, אוגוסט 1975ספר או מאמרמירון מדזיני — Golda Meir: A Political Biographyתצלום או סרטתצלום החתימה בז׳נבה, 4 בספטמבר 1975
לעומק: מסמכים וקשרים
לצפייה: טקס החתימה בז׳נבה, 1975כתב המינוי לוועידת השלום בז׳נבה, בארכיון גזית ↗
מקורות והערות קריאה (5)
המקור המוביל
ארכיון המדינה — תיק חצ-5974/15: מרדכי גזית, תיק ללא שם, אוגוסט 1975 ↗תיק של משרד החוץ, 135 עמודים סרוקים, שנקרא במלואו לצורך האתר. טיוטות הסכם הביניים עם מצרים, והניירות שכתב גזית אל שר החוץ יגאל אלון בין 22 ל־28 באוגוסט 1975: הערותיו לנוסח ההסכם, והצעותיו בשאלה איך יוצג ההסכם אחרי החתימה. אין בתיק פרוטוקולים של הפגישות עם קיסינג׳ר.
- ספרים, מאמרים ומכתבים[MEDZ] מירון מדזיני — Golda Meir: A Political Biography ↗
De Gruyter Oldenbourg, 2017, בגישה פתוחה; על פי המקור העברי, ״גולדה: ביוגרפיה פוליטית״, ידיעות אחרונות, 2008. עמ׳ 537–538: דיוקן של גזית כמנכ״ל משרד ראש הממשלה; עמ׳ 305: ראש לשכת שרת החוץ; עמ׳ 453, 486, 525, 580, 585, 653. המחבר היה מנהל לשכת העיתונות הממשלתית, ובשנים 1973–1974 דובר לשכת ראש הממשלה.
- תיעוד מדיני[ISA597415] ארכיון המדינה — תיק חצ-5974/15: מרדכי גזית, תיק ללא שם, אוגוסט 1975 ↗
תיק של משרד החוץ, 135 עמודים סרוקים, שנקרא במלואו לצורך האתר. טיוטות הסכם הביניים עם מצרים, והניירות שכתב גזית אל שר החוץ יגאל אלון בין 22 ל־28 באוגוסט 1975: הערותיו לנוסח ההסכם, והצעותיו בשאלה איך יוצג ההסכם אחרי החתימה. אין בתיק פרוטוקולים של הפגישות עם קיסינג׳ר.
- תיעוד מדיני[D6] דו״ח מזכ״ל האו״ם S/11818/Add.4 ↗
23.9.1975. מתעד את חתימת גזית והרצל שפיר בראשי תיבות על פרוטוקול הביצוע והמפות ב־22 בספטמבר.
- תיעוד מדיני[D11] הסכם הביניים — הרשומות הרשמיות של מועצת הביטחון ↗
S/11818/Add.1–2, ספטמבר 1975. רשימת החותמים והדיווח על חתימת ההסכם בז׳נבה ב־4 בספטמבר. האו״ם מבחין בין נוסח 1 בספטמבר לטקס החתימה.
- סרטים ותצלומים[GY1] תצלום החתימה בז׳נבה, 4 בספטמבר 1975 ↗
Getty Images, אוסף Sygma, תצלום 627407438. צילום: Pierre Vauthey. התצלום מוצג באתר בחלון התצוגה של Getty Images, לשימוש שאינו מסחרי; הוא אינו שמור באתר.